编者按

为展现基层治理成效，展示党员干部担当作为的良好精神风貌，“北湖发布”微信公众号特开设《微治善治看北湖》专栏，推介一批基层治理典型经验做法，助力营造互学互鉴浓厚氛围。

在北湖区人民路街道纵横交错的街巷中，社区党组织以组织力提升服务力，用精耕细作破解治理难题，交出了一份党建引领基层治理的高分答卷。各社区党委（党总支）深耕"责任田"，在组织体系建设、服务精准供给、治理机制创新等方面成效显著，形成"一社区一品牌"的生动局面。

组织体系“强根基”

激活基层治理末梢

当基层党组织是治理体系的“神经末梢”，唯有织密建强组织网络，才能将党的政治优势转化为治理效能。各社区党组织通过织密“组织体系”推动力量下沉，以纵向贯通、横向联动的立体化架构，让党的领导贯穿基层治理全过程，为服务群众、化解矛盾提供坚实支撑。

文化路社区党委构建“社区党委—小区党支部—楼栋党小组”三级治理网络，将2374户8200余名居民纳入精细化管理。通过"党支部协调、党员议事、党委破题"模式，引进和家物业推行EPC+O模式，连片改造26个小区，同步推进立面改造、雨污分流等12项工程，累计解决民生痛点30余项，实现物业覆盖率、缴费率双超95%，终结老旧小区“改造—反弹”怪圈。

国庆北路社区党委针对郴工小区管理真空，创新“银发党支部”模式。指导成立35人（平均年龄71岁）的老年人协会党支部，其中在党50年老党员达15人。推行“一核两会三队伍”自治模式，以党支部为核心统筹业委会、老年协会，组建3支志愿者队伍，采用“一员两长”议事法，筹措资金300余万元完成19个改造项目，解决居民诉求220余件，提供各类服务560余人次，开展公益演出40余次，联合举办主题活动84场次，实现小区从“无人管”到“自主管”的蜕变。“群众的事群众议，社区的家居民当”，80多岁老党员胡佑林道出自治真谛。

服务供给“零距离”

精准滴灌温暖民心

基层治理的温度体现在服务的精准度上。各社区党委（党总支）坚持需求导向，以“小切口”推动“大服务”，通过资源整合、模式创新，构建全服务体系，让政策红利直达群众身边，用务实举措回应百姓期盼。

东风社区党委创新“企业+业主”双轮驱动模式，在东风路9号院打造全市首条“家政养老惠民服务一条街”。引进头部家政企业投入150万元建成2公里服务长廊，集聚11家企业提供40余项服务，形成“技能培训—居家养老—就业指导”全链条体系。2025年11月举办专场招聘会，吸引20余家企业提供150个岗位，现场达成就业意向80人次。39岁刘二姐通过“社区陪诊师”岗位月增收4000元，成为“妈妈岗”就业典范。

北湖路社区党委整合“社区+医疗+企业+高校”资源，构建老年认知障碍“防筛干预护”全周期服务链。联动郴州市第三人民医院等单位设立4个认知障碍照护支持中心，组建10人筛查小组（含持证护士）采用“固定点+入户”模式建立“红黄蓝”三色档案，联合市三医院为中重度患者提供“专区照护+居家服务”，现已完成90%交通节点适老化改造，培育24名持证照护员，形成“暖心”服务模式。

人民西路社区党委组建“家校社铁三角”模型，破解青少年服务碎片化难题。以社区为枢纽，联动湘南学院成立“斑斓青少年工作室”，链接学校、家庭、商户，构建“社区驱动＋专业赋能＋多元反哺”模式，通过三维调研定制“元宵游园”“童书漂流”等活动，覆盖600余人次；创建“青少年友好商户联盟”，以涂鸦墙、园艺疗愈项目深化情感纽带。

万花冲社区党委立足“全龄友好、跨界互动”，践行“六和”理念激活邻里情。深化“三单管理”机制，通过“需求—资源—项目”清单精准对接服务，依托清单以4.6万元低成本开展“夏令营+文艺汇演+模特班”活动链，覆盖千余人次，发掘文艺骨干42人，居民参与率提升至98%；在各项活动中嵌入嵌入“意见征集角”收集诉求25条并100%办结，邻里纠纷下降95%。

治理机制“创品牌”

多元共治破解难题

破解治理顽疾需打破传统路径依赖。各社区党委（党总支）以机制创新激发内生动力，推动单一行政管理向多元协同共治转变，让居民从“旁观者”变为“参与者”，实现治理效能倍增。

万花冲社区党委首创物业选聘“三步工作法”，通过8轮业主代表恳谈会收集诉求90余条，组织5场业委会协商消除分歧，组织9家物业公司、25名业委会成员和部分业主代表召开集中选聘会，创新“现场答辩+书面投票”双轨制选聘5个小区新物业。社区书记李琼现场承诺“费用不涨、环境必提、车位严管”，新物业入驻后小区车位管理投诉下降80%，公共区域维护响应时效提升98%。居民直呼“这次是我们自己选的管家！”

北湖路社区党委以“三长”队伍撬动治理升级。按照“网格化管理、小单元作战”要求，通过居民代表“上传下达、反映诉求”，实现“私事和于邻、小事和于组、大事和于片”；完成健康路3号院等老旧小区改造，打造集幸福食堂、邻里学堂、零工驿站、便民快递、便民理发等服务于一体的“暖心小巷”，让脏乱差的背街小巷变身市民拍照打卡的网红街巷。

文化路社区党委在都市花苑小区成立16人临时党支部（含多名机关退休党员），通过组织党员户实地走访、查阅档案、收集群意见，建立“一户一档”问题台账，协调多部门打通10余年办证堵点，已为68户居民成功办理房产证。“过去遇到问题像皮球被踢来踢去，现在党组织就是我们的主心骨！”都市花苑小区居民王先生的感慨道出了治理之变。

联动赋能“聚合力”

拓展社区服务半径

基层治理不是“独角戏”，而是多方参与的“协奏曲”。人民路街道以党建联建为纽带，打破条块壁垒、激活社会资源，构建起纵向贯通、横向联动的协同网络，让服务触角延伸至城市每个角落，实现治理效能与社会活力的同频共振。

街道党工委借力党建联建，联合湘南学院附属医院4个党总支、58个党支部与街道13个社区党组织结对，共建“医社彩虹桥”，开展义诊服务8000余人次、急救培训30场，为低保户定制专属医疗救助。东风社区党委联合头部家政企业打造“没有围墙的养老院”；北湖路社区党委联动三医院、社区卫生服务中心构建认知障碍老年人医养结合体；社区工作者通过跨领域培训，“全岗通”能力全面提升，既能调解物业纠纷，又能组织就业招聘，还能开展老年照护，被居民称为“全能服务员”。

从文化路社区党委的“三级联动”到国庆北路社区党委的“银发先锋”，从东风社区党委的“家政养老惠民服务一条街”到万花冲社区党委的“六和家园”，人民路街道各社区党组织以组织力提升服务力，用精耕细作织就基层治理锦绣画卷。随着“一社区一品牌”格局的深化，更多“人民路样本”正在基层实践中焕发光彩，为新时代党建引领基层治理写下生动注脚。