编者按

今年是“十五五”规划开局之年，开局之要、惟在改革。北湖区始终坚持以深化改革为根本动力，聚焦关键领域，紧扣民生关切，推动全面深化改革走深走实。区委改革办联合区融媒体中心推出《进一步全面深化改革》专栏，推介一批可复制可推广的典型改革案例，以改革之笔答好北湖高质量发展新答卷。

“以前山里的笋子进城卖一趟来回大半天，现在流动供销车直接开到村口，上门收农产品，价格公道，我们省心多了。”仰天湖瑶族乡种植户廖亿凯的感慨，道出了北湖供销改革带来的实实在在的变化。

过去，辖区基层供销网点分散老旧、闲置资产常年搁置，山区农户存在农资采买远、农产品外销难、废旧杂物无处回收等诸多难题，农事服务碎片化、城乡流通断层等短板长期制约乡村产业发展。北湖区供销联社以基层组织、流通渠道、农事服务、循环经济四大板块为改革抓手，扛起“新供销、新业态、新使命”的责任担当，努力让供销阵地重新扎根乡村一线。一场围绕“为农服务”的系统性改革重塑，由此展开。

基层阵地“强筋健骨”

打通为农服务末梢

保和瑶族乡同心村、华塘招旅村、鲁塘镇仁和村、红星村、人民路街道北湖路社区——五个高质量示范供销社率先建立，以示范带动涉农乡镇街道、村社区基层供销社建设，逐步构建起农资供应、耕种管收、烘干仓储、产销对接、再生资源回收、日用品和生活服务下乡为一体的现代供销综合服务体系。

同心瑶族村供销社完成提质改造后，整合农资供应、农业技术培训、农业社会化服务、药材种植指导、农产品收购加工、农副产品交易、快递代存、再生资源回收、电商直播带货、金融e站、便民超市、供销食堂等十余项功能于一体，打造一站式综合服务平台。北湖路社区供销社持续优化“党建+供销”运营模式，供销食堂、便民超市、家政服务陆续落地，相关经验获市、区认可。

社有资产“枯木逢春”

沉睡资源焕发新生

供销社全面摸排系统内仓储、门面等存量资产，分类梳理闲置资源台账，通过升级改造、规范租赁、业态整合等方式盘活资产。门面、门店、仓储做到应租尽租，确保社有资产保值增值。2024年争取国家再生资源回收设备设施更新超长期国债项目460万元，以股份合营方式组建北湖区供销社再生资源回收利用有限公司，同步推进“两重两新”工作。

在资产盘活过程中，位于食杂果品公司院内一处300多平方米的闲置老仓库，通过引进社会资本、修旧如旧，被打造成主打怀旧风格的“跃进茶馆”，还原了20世纪七八十年代“老供销记忆+老郴州烟火”的独特氛围。如今，这里已成为市民品茶会友的“城市客厅”。

为了让经营者立得住、活得久，北湖区供销社出台《资产租赁管理办法》，对全区社有资产按“用、售、融、租”分类施策，逐一制定盘活方案，让不同资产找到不同出路。

“我们结合巡察完成全系统资产规范管理，既化解改制遗留问题，也让老旧网点变身便民服务综合体。”北湖区供销合作联社理事会副主任朱俊蓉介绍。

流动供销“穿山越岭”

破解偏远山区购销难题

针对北湖山区村落分散、购销不便的民生痛点，区供销联社创新推出“4+2”流动供销服务矩阵——统筹农资供应、农产品收购、农事服务、再生资源回收四大主业，叠加便民服务和基层治理配套业务。截止目前，全区打通5条流动供销便民服务线路，规划建设9个标准化流动供销网点。

每年4场“郴品郴味”供销大集，联动福农汇等本土农业龙头企业搭建订单产销渠道，统一规范农产品种植、包装、销售标准。2025年通过各类供销流通渠道外销本地果蔬、中药材、竹笋等农特产品17000余斤，再生资源回收1300吨，生活服务96次，真正打通农产品上行、日用品下乡双向通道。

依托十寺农机专业合作社搭建全链条农事服务平台，覆盖集中育秧、机耕机抛、病虫害统防、粮食烘干、农副产品加工全流程服务。2025年累计完成农业社会化服务面积3000亩，惠及千余农户，有效降低农户生产投入。

循环经济“变废为宝”

助力乡村绿色低碳发展

区供销联社创新社企合作模式，投入490余万元联合民营企业组建北湖区供销合作社资源循环利用公司，落地废旧家电精细化拆解设备更新项目。华塘、鲁塘、仰天湖等6个乡镇街道建成6座再生资源转运中心、31个村级标准化回收网点，构建“农户分类、村组收集、乡镇转运、企业集中处置”闭环回收体系。

2025年累计回收各类再生资源1700余吨，同步铺开农村生活垃圾分类回收试点。群众在采购生活用品的同时即可处置废旧物资，实现便民服务与乡村生态治理双向赋能，全区再生资源“两网融合”建设走在全市前列。

“以前废旧家电、塑料废品只能随意堆放，不仅占地方还污染环境，现在村口供销社网点随时能回收，还能换点小钱，环境干净不少。”保和瑶族乡村民黄仕长说。

内部治理“夯基固本”

筑牢改革发展安全底座

区供销社常态化开展安全生产全域隐患排查，落实一月一检、节前专项检查机制。聘请消防和房屋安全专家对社属企业仓库门店、小区安全通道、电路设备、房屋结构等重点部位实地“问诊把脉”，针对发现隐患现场“开方”，并督促整改到位。实现了三年全系统安全生产零事故。

同步完善信访矛盾调处机制，稳妥化解社有企业改制历史遗留问题。社属日杂生资总公司苏石路9间临街门面，自1996年集资建成后因企业破产改制、资料遗失等原因被他人长期占用。区供销联社组建工作专班，日汇总、周调度、月总结，一家一户上门做政策解释，充分发挥党员先锋模范作用，一个月内9间门面全部收回。通过借力巡察、强化整改，区供销系统一些久拖不决的遗留问题和信访积案得到有效化解，有力维护了系统稳定大局，为各项改革落地筑牢保障根基。

从闲置资产盘活、基层网点重塑，到流动供销便民、农事服务提质、再生资源循环利用，一场全方位的供销综合改革，正在北湖乡村持续释放惠民效能。

北湖区供销系统将久久为功深化综合改革，深挖闲置仓储、老旧门面盘活改造潜力，补齐冷链物流配套短板，打造“北湖供销”区域农产品公共品牌；稳步扩大农业社会化托管覆盖面，加快再生资源综合分拣中心投产达效，同步谋划储备一批为农服务、循环经济重点项目，以实打实的改革成效健全全域为农服务体系，为北湖乡村全面振兴持续注入供销动能。